Как создать Совет многоквартирного дома
Зачем нужен Совет дома
Без действующего совета каждый вопрос управления домом требует созыва полноценного ОСС — с уведомлением за 10 дней, сбором бюллетеней и оформлением протокола. Это занимает недели. Председатель совета действует постоянно: он может оперативно реагировать на нарушения УК, подписывать акты приёмки работ, представлять интересы жильцов в суде — без каждый раз нового общего голосования.
По ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета дома вправе:
- вести переговоры с УК об условиях договора управления;
- доводить до собственников результаты переговоров с заключением;
- подписывать акты приёмки оказанных услуг и выполненных работ;
- контролировать исполнение УК её обязательств и направлять жалобы в ГЖН;
- представлять интересы собственников в суде на основании доверенности.
Если собственники передали председателю расширенные полномочия, он вправе заключать договоры на пользование общим имуществом и принимать решения по текущему ремонту без созыва ОСС (ч. 4.3 ст. 161.1 ЖК РФ).
С 1 сентября 2026 года ОСС получает новую опцию: можно принять решение, что председатель обязан ряд своих полномочий реализовывать только совместно с остальными членами совета (ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ, ФЗ от 29.12.2025 № 529-ФЗ). Это полезный инструмент в тех домах, где есть риск, что председатель будет действовать в интересах УК, а не жильцов.
Кто может войти в Совет дома
Членом совета вправе стать любой собственник помещения в доме — жилого или нежилого. Закон не устанавливает минимального размера доли и не требует специальной квалификации. Количество членов совета тоже не регламентировано: обычно берут по одному представителю от подъезда, но можно больше или меньше. Главное — выбрать активных людей, готовых тратить на это время.
Председатель избирается из членов совета отдельным голосованием на том же ОСС.
Как избрать Совет дома: порядок
Шаг 1. Найдите кандидатов до собрания
Поговорите с соседями по подъезду, в домовом чате. Ищите людей, которым не наплевать на состояние дома и которые готовы периодически разбираться в документах. Хорошие кандидаты — те, кто уже задавал неудобные вопросы УК или участвовал в решении домовых проблем.
Шаг 2. Включите нужные вопросы в повестку ОСС
Отдельными пунктами:
- Выборы состава совета МКД (с именами кандидатов).
- Выборы председателя совета из состава совета.
- Определение полномочий председателя и срока их действия.
- Порядок выплаты вознаграждения председателю (если планируется).
Совет избирается на 2 года. Если за 2 года ОСС его не переизбрало — полномочия продлеваются автоматически ещё на 2 года (ч. 10 ст. 161.1 ЖК РФ).
Шаг 3. Проведите голосование
Для избрания совета достаточно стандартного кворума ОСС — проголосовали собственники, владеющие более 50% голосов, и более половины из них поддержали кандидатуры. Это значительно проще порога для смены УК (где нужно 50%+ от всех собственников дома).
Шаг 4. Зафиксируйте результаты
Оформите протокол с именами всех членов совета и председателя, перечнем полномочий и сроком. Передайте протокол в УК и разместите результаты в ГИС ЖКХ.
С 1 сентября 2026 года к протоколу о выборе совета добавляется требование: он должен быть дополнительно подписан самими избранными членами совета (ч. 4.1 ст. 161.1 ЖК РФ, приказ Минстроя от 04.05.2026 № 276/пр). Подготовьтесь к этому заранее: все кандидаты в совет должны быть готовы подписать протокол до его передачи в УК.
Что делать если Совета нет или он не работает
Если в доме нет совета — орган местного самоуправления обязан в течение 3 месяцев организовать ОСС для его избрания. На практике это происходит редко. Не ждите: любой собственник вправе созвать внеочередное ОСС и включить выборы совета в повестку.
Если совет формально есть, но председатель занимает сторону УК, действует в её интересах или просто не реагирует на обращения — это не препятствие. Любой собственник может созвать ОСС и поставить вопрос о досрочных перевыборах совета или об отдельных вопросах управления домом — без участия председателя.
Частые вопросы
Может ли председатель совета быть одновременно членом УК или её сотрудником?
Закон этого прямо не запрещает, но такая ситуация создаёт конфликт интересов. Председатель должен представлять интересы собственников, а не управляющей организации. Если председатель аффилирован с УК — это повод поставить вопрос о его переизбрании.
Нужно ли платить вознаграждение председателю совета?
Нет, это решение собственников. Собрание вправе установить вознаграждение председателю за счёт средств, поступающих от управления общим имуществом или дополнительных взносов. Но и без вознаграждения полномочия действуют в полном объёме.
Что если УК отказывается признавать избранного председателя?
Протокол ОСС с результатами выборов — документ, обязательный для исполнения. Направьте его в УК заказным письмом с уведомлением. Если УК уклоняется от взаимодействия с председателем — жалуйтесь в орган ГЖН: это нарушение лицензионных требований.
Может ли совет действовать без нотариальной доверенности от каждого собственника?
Да. Председатель действует на основании протокола ОСС — это достаточное основание для всех полномочий, перечисленных в ст. 161.1 ЖК РФ. Нотариальная доверенность нужна только если собственники хотят наделить председателя полномочиями сверх предусмотренных законом (например, правом заключать крупные сделки).
Если цель создания совета дома — смена управляющей компании, читайте инструкцию по смене УК через ОСС. Проверить, кто числится председателем совета вашего дома в реестре, можно через СобДома.РФ.